主要预期目标

2017年主要预期目标是：全区GDP增长7%，一般公共预算收入增长8%，其中地方财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，全面完成省、市下达的节能减排任务。

一

突出旅游统领

坚持规划引领。按照多规合一的要求，统筹城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，完成文化旅游发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划等各规划的有效衔接，建立全区规划“一张图”。邀请国家级知名规划团队，围绕旅游产业及基础设施，按照建成全国知名旅游目的地城市战略目标，为我区量身定做各项旅游发展规划，力争6月前完成。强化措施推动。年初召开旅游产业发展大会，成立旅游产业发展领导小组，制定旅游三年行动计划方案，出台鼓励旅游产业发展的引导奖励政策。凸显旅游统领的主导性与引领性，进一步提振全民旅游发展信心，并为旅游业发展创造良好的环境和条件。突出项目带动。实施怀洪旅游干线建设，6月份完成前期工作，7月份正式开工建设，2018年完成项目主体工程。完成古商城外围拆迁任务。完成城市立面改造规划。完成新民路民国风格、高坡街明清风格临街建筑立面改造与3条进城通道文化美化绿化形象改造工程。启动古商城国家5A级景区申报工作，依法依规搞好古商城内的现代建筑征拆及居民动迁工作。启动中国洪瓷工业遗存文化创意博览园与巫东城市防洪堤沿江风光带建设。启动湖南密岩尖太极山水游乐主题公园规划编制等前期工作。启动嵩云山国家4A级景区的申报工作，加快景区信息化建设，完善游客接待中心、交通标识牌、公厕与垃圾箱等公共旅游基础设施。发展特色生态休闲观光农业，建设2600亩农耕体验园。

二

破解发展瓶颈

强化思想统一。要坚决贯彻市委市政府对洪江区经济社会发展高瞻远瞩的决策部署，要充分领悟市委市政府主要领导同志对洪江区无限深切地关心和厚爱，迅速从“四个方面”解放出来，进一步促进全区上下认识上的提高，思想上的统一；以“五大举措”来汇聚特色发展的磅礴力量。坚定发展旅游产业不动摇，真正形成旅游统筹的政治自觉、行动自觉。强化资金保障。灵活运用国家有利金融政策，把融资放在重中之重。根据旅游产业及新型城镇化发展的需要，按照总融资50个亿规模、年度信贷10个亿的目标，规划和包装项目。拓宽融资渠道，深化与国开行、农发行和农行等银行合作，推广政府与社会资本合作模式，鼓励各类基金和民间资本参与到基础设施、公用事业建设以及景区景点业态开发。加强跑上联上工作，积极争资争项，力争上级各类项目资金1亿元以上。加大招商引资力度，突出旅游招商，新引进招商项目10个，新开发包装招商项目20个以上，实现引资18亿元。强化征拆安置。进一步落实“领导带头、部门包干”责任制，严格按照有关征迁政策标准，全面依法推动洪江古商城文化旅游区、怀洪旅游干线等重大重点项目的征拆工作，做好项目建设用地保障。完成滩头家苑、仁园小区二期等安置小区建设，确保安置房在动迁前具备选房条件，统筹解决搬迁群众周转期间各类实际问题，让群众放心搬迁、舒心生活。

三

统筹城乡发展

拓展发展空间。完成川山大道拓宽及绿化亮化建设，实施并完成渔梁湾电站坝桥连接工程。继续推动省道S222线周边环境改造，完成防洪堤的文化植入工程，完成堤防公路主体工程，具备通车条件。加快提质升级。重点抓好小寨溪、城南丝绸厂、冻青坪片区棚户区改造，积极推进竹山脚、桃李园棚户区改造项目土地储备工作。启动博物馆、图书馆建设工程。加速金湾国际一期、广达·万象城二期开发项目。完成3个停车场与10个垃圾站及公厕建设。完成省道S339横岩至会同堡子脚路段、萝卜湾大桥至桂花园加油站路段改造。完成农村公路建设17.6公里。提升人居环境。推进智慧城市建设工程，启动智慧城市规划评审，完成数字洪江空间平台与智慧交通建设，加快城市防控体系建设。加大拆违控违力度，坚决遏制乱搭乱建。抓好市容环境卫生，巩固省级卫生城市成果，推动省级文明城市创建工作。推进美丽乡村建设，完成美丽乡村规划编制。实施农村危房改造及地质灾害应急治理，完成长寨75号周边居民滑坡等地质灾害点隐患治理。加大村容村貌环境改善和提升力度，完成入城道路农村沿线可视范围内居民的“穿衣戴帽”工程。

四

做实工业提质

增强配套功能。实施园区绿化亮化、滨江大道防洪堤、茅洲场地平整三期、在线监控平台、110千伏变电站、蒸汽集中供热系统等基础设施建设，完成园区控制性详细规划的编制与评审及园区整体安全风险评估、环境风险评估、环境应急预案。提升服务能力。设立企业融资搭桥基金1000万元，全力争取直供电交易试点，降低企业用电成本。加快项目实施。实施久日新材料二期、稀贵化学年产50吨二氧化锗、兴进新材料年产3000吨新型消防灭火剂、棓雅生物年产500吨壬二酸及300吨壬酸生产线等在建项目。突出项目引进。提高准入门槛，健全项目评估体系，力争引进工业项目4-5个，新增规模工业企业3家，全力完成产业园区三年倍增行动计划的目标要求。夯实安全生产。强化部门监管职责和企业主体责任，创建省级危险化学品应急救援基地。

五

办好民生实事

2017年，围绕民生，突出抓10件实事：（1）完成10条背街小巷改造；（2）完成城乡生活垃圾收转体系建设；（3）启动医养结合养老中心建设；（4）新建公租房144套以上；（5）完成农村电网改造；（6）实现农村宽带全覆盖；（7）完成殡仪馆整体搬迁；（8）完成文化馆、影剧院改建工程；（9）实现高中阶段免费教育；（10）完成乡（街）及村（社区）便民文化活动设施建设。

六

强化政治保障

继续深化“两学一做”。学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，着力解决党员干部中存在的突出问题，切实提高干部队伍整体素质，为协调推进洪江经济社会发展提供坚强保障。加强作风建设。强化党风廉洁建设主体责任，落实党风廉洁建设责任制，进一步加大责任考核和责任追究力度。始终把作风建设抓在手上，以身作则、以上率下，大力弘扬“崇尚实干、勇于担当、清正廉洁”的优良作风。坚持依法行政。把管委工作全面纳入法治轨道，依照法定权限和程序行使权力，健全科学民主依法决策机制。组建政府法律顾问团，完善公共法律服务体系。自觉主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。加强机制保障。以转变政府职能为突破口，深化行政体制改革，进一步优化服务，全面完成政务中心建设。大力实施项目推进年，建立重大重点项目领导责任制和项目建设督查机制，明确责任，严明奖惩，以项目落地推动经济发展提速。

编辑/林振林

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