九月的礼县，金风送爽，瓜果飘香，处处洋溢着收获的喜庆祥和氛围。

9月27日，备受全县人民热切关注的中国共产党礼县第十五次代表大会隆重开幕，县委书记方新生同志代表中国共产党礼县第十四届委员会向大会作题为《坚决打赢精准脱贫攻坚战，为实现整县脱贫摘帽全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。

县委书记方新生代表中国共产党礼县第十四届委员会向大会作报告

大会的主题是：全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面践行五大发展理念，以更大的政治魄力、更强的责任担当，更实的工作措施，坚决打赢精准脱贫攻坚战，为实现整县脱贫摘帽，与全国全省全市同步全面建成小康社会而努力奋斗。

当天的礼县会展中心庄严肃穆，喜庆热烈。大会主席台上方悬挂着“中国共产党礼县第十五次代表大会”的会标，帷幕中央金色的党徽光彩夺目，十面鲜艳的红旗分列两侧。会场内悬挂着“坚决打赢精准脱贫攻坚战，为实现整县脱贫摘帽全面建成小康社会而努力奋斗”的标语催人奋进。

方新生、苏志强、孙根林、朱建西、贾永文、李艾婷、王安全、王文志、李德录、郭力逢、翟永鹏、刘忠福、刘强在主席台就座。

大会由县委副书记、县长孙根林主持。

大会应到代表335名，实到329名，符合规定人数。

上午9时，大会开幕，全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，方新生向大会作报告，报告共分三个部分：过去五年工作的回顾和经验；“十三五”时期的指导思想和工作任务；贯彻全面从严治党要求，为精准脱贫攻坚提供坚强组织保障。

方新生在报告中全面总结了过去五年的工作。他说，过去的五年，是礼县发展史上极具挑战、极不平凡的五年。五年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在省委、市委的正确领导下，十四届县委始终坚持把方向、管大局、作决策、促落实，团结带领全县广大干部群众，积极适应经济新常态，全面落实市委“433”发展战略和县委“442”发展布局，统筹推进“五位一体”和党的建设，圆满完成了“十二五”规划和十四次党代会提出的各项目标任务，全县呈现出经济持续快速发展、社会大局和谐稳定、各项事业全面进步、发展环境风清气正的喜人局面。

方新生在报告中指出，未来五年，是我县全面建成小康社会的决胜时期，也是我们站在新起点、抓住新机遇、谋求新发展的重要时期。今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢扭住“四个全面”战略布局，坚持“五大发展”理念和“八个并重”导向，深化贯彻市委“433”发展战略，拓展落实县委“442”发展布局，大力实施“基础先行、工业强县、产业富县、旅游活县、科教兴县”五大战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，坚决打赢精准脱贫攻坚战，力争提前实现整县脱贫摘帽，到2020年与全国全省全市同步全面建成小康社会。主要目标是：全县生产总值年均增长8%以上，三产比例调整到26.3∶21.4∶52.3，全社会固定资产投资年均增长10%以上，大口径财政收入年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，城镇居民和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和12%以上。群众生活水平普遍提高，基础设施条件明显改善，生态环境更加良好，开放开发全面推进，社会文明程度显著提高，安全生产基础不断夯实，全县综合实力持续增强，全面建设富庶、宜居、美丽、繁荣、幸福新礼县。

方新生强调，为实现今后五年的目标任务，我们必须把握好五大发展理念这一总指挥棒，必须把握好决胜全面小康这一总体目标，必须把握好壮大特色产业这一核心任务，必须把握好全面从严治党这一根本保障。一是坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力打造全面小康的富庶礼县，要坚持片区攻坚重点，做大做强特色产业，着力补齐基础短板，抓好易地扶贫搬迁，创新金融扶贫模式，强化电商扶贫效应，聚集社会扶贫合力。二是强力推进城乡一体化建设，着力打造时尚休闲的宜居礼县。要强化城乡规划引领，加速县城提质扩容，加强特色城镇建设，加快美丽乡村建设，创新城镇管理模式，推进城市管理体制创新，推行城镇网格化管理模式，加快“智慧礼县”建设步伐，逐步实现城镇管理精细化、全时段、全方位覆盖。三是切实加强生态文明建设，着力打造山清水秀的美丽礼县。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，守住山青、天蓝、水清、地洁四条底线，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态文明建设，大力发展绿色工业，加强生态环境保护，大力倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成勤俭节约利用资源的良好社会风尚。四是不断增强发展内生动力，着力打造活力迸发的繁荣礼县。要加大招商引资力度，持续拓宽开放空间，融合发展文化旅游，加快发展非公经济，全面深化改革创新。五是切实加大民生保障力度，着力打造平安和谐的幸福礼县。要着力保障改善民生，大力发展社会事业，加强民主法治建设，维护社会安全稳定，保障人民群众安居乐业。

方新生强调，打赢精准脱贫攻坚战，关键在党，关键在干部。实现全面建成小康社会奋斗目标，我们必须坚持不忘初心、继续前进，主动持续地用党要管党、从严治党的新常态标准，不断加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，始终保持党的先进性和纯洁性，着力提升执政能力和领导水平，不断把党的建设伟大工程向前推进，为坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供良好的政治生态环境和坚强的组织纪律保障。一是始终加强思想政治建设，为决胜全面小康筑牢思想基础。要深化理论武装，把握舆论导向，提升文明素质，要营造崇尚先进、积极向上的良好社会氛围,为打赢脱贫攻坚战凝聚强大的正能量。二是始终加强干部队伍建设，为决胜全面小康激发活力动力。要树立鲜明用人导向，提升干部能力水平，严格落实干部奖惩，鼓励广大干部把精气神凝聚到干事创业上来，在推进精准脱贫攻坚的伟大实践中展现新作为。三是始终加强基层组织建设，为决胜全面小康提供坚实支撑。要压实管党治党责任，打造基层党建品牌，全面夯实基层组织，加强党员队伍建设，切实增强党员队伍生机活力。四是始终加强党的作风建设，为决胜全面小康凝聚强大合力。要大兴联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，持之以恒严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，从严查处顶风违纪行为，加大通报曝光和惩处问责力度，以优良的党风促政风带民风。五是始终加强党风廉政建设，为决胜全面小康营造良好政治生态。要强化责任落实，严守纪律规矩，加强廉政教育，强化监督制约，坚决惩治腐败，要持续保持惩治腐败高压态势，加大案件查办和执纪问责力度，做到有案必查、有贪必肃，对逾越制度“红线”、突破廉政“底线”、触犯党纪国法“高压线”的行为，坚决从严惩治，决不姑息迁就。要进一步加强基层党风廉政建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深入开展扶贫、民生等领域的专项整治，以反腐倡廉的实际成效取信于广大人民群众，营造风清气正、“山清水秀”的政治生态。

方新生最后说，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，不忘初心、继续前进，团结和带领全县人民，万众一心，奋力拼搏，攻坚克难，锐意进取，为坚决打赢精准脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会而努力奋斗。

大会还以书面形式印发了县纪委工作报告。

部分担任过正县级领导职务的退休老同志，以及不再担任领导职务的上届县级领导干部应邀参加开幕大会。

市委换届选举督查指导组有关同志到会指导。

不是县第十五次党代会代表的十四届县委委员、候补委员、纪委委员；不是县第十五次党代会代表的县级领导干部，县直单位及乡镇负责同志，省、市驻礼单位负责同志；民主党派人士代表以及部分企业负责同志列席大会。

（图/杨建强 王书昉 田瑞萍 年 娟 文/杜举宏）

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审核：张锋 编辑：赵丽